隨著城市經(jīng)濟(jì)、生活的不斷提高，對(duì)城市供水管網(wǎng)的要求也越來越高。然而這些年來，各地不斷曝出“二次供水”污染危及居民健康的事件。對(duì)于城市供水系統(tǒng)“最后一公里”——“小區(qū)到戶”的管道二次污染的安全問題成為了焦點(diǎn)話題，謂民生“老大難”! 雖然地方政府一再表態(tài)要根治這一污染，阻止“病從水入”，但現(xiàn)實(shí)情況依然不容樂觀。

在去年的全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表，民盟中央常委、上海市委副主委，復(fù)旦大學(xué)教授丁光宏提出 “確保城市居民飲用水‘最后一公里’的安全，就要科學(xué)規(guī)劃建設(shè)二次供水設(shè)施。”丁光宏建議，除了加快對(duì)老舊落后的現(xiàn)有二次供水設(shè)施改造外，尤其要科學(xué)地編制好城鎮(zhèn)新建居民生活小區(qū)二次供水設(shè)施規(guī)劃，“城市供水專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)新建居民生活小區(qū)二次供水設(shè)施的規(guī)劃要著眼整體、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)部署、高要求推進(jìn)，大力采用綠色環(huán)保的新技術(shù)、新材料、新工藝，促進(jìn)節(jié)能降耗，杜絕邊建設(shè)、邊污染、邊治理的問題。”

現(xiàn)在，各地區(qū)積極進(jìn)行二次供水改造，爭(zhēng)取為居民創(chuàng)造更加健康的飲用水環(huán)境。
一、上海金山
二次供水設(shè)施改造年內(nèi)完成 惠及老小區(qū)7萬戶
目前，郊區(qū)供水設(shè)施改造體量最大的金山區(qū)已經(jīng)投資2.6億，將為區(qū)域內(nèi)7萬戶居民改造供水的最后一公里，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)水“管水到表”。朱涇鎮(zhèn)是金山二次供水設(shè)施改造范圍最大的區(qū)域，共涉及15個(gè)居委會(huì)，41個(gè)居民區(qū)，共100萬平米的修繕面積。據(jù)統(tǒng)計(jì)，金山區(qū)目前共有十個(gè)街鎮(zhèn)，194個(gè)小區(qū)，共7萬戶居民，將進(jìn)行二次供水設(shè)施改造，預(yù)計(jì)今年年底全部完工。在設(shè)施移交后，在后續(xù)維修養(yǎng)護(hù)上加強(qiáng)管理。
金山區(qū)給水管理所副所長(zhǎng)盛春權(quán)表示，要通過二次供水設(shè)施改造，確保我們居民自來水的龍頭水，盡量達(dá)到出廠水的水質(zhì)要求。

二、上海松江
水務(wù)局以大調(diào)研促城鄉(xiāng)居民二次供水改造提速
改造惠及30萬居民：全區(qū)2000年以前建成的214個(gè)小區(qū)和112幢零星住宅樓，都將在今年完成二次供水設(shè)施改造。讓全區(qū)的居民喝上放心水，眼下，區(qū)水務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)姚向群又把目光瞄準(zhǔn)了自來水接管和農(nóng)村地區(qū)：我們已經(jīng)在著“手調(diào)研，力爭(zhēng)在2020年前完成全區(qū)二次供水設(shè)施的接管，實(shí)現(xiàn)供水企業(yè)‘管水到表’，同時(shí)開展農(nóng)村地區(qū)保留村落的小口徑供水管網(wǎng)改造。”
自去年起，區(qū)水務(wù)局將2000年前建成的居民住宅小區(qū)及個(gè)別信訪矛盾突出的小區(qū)納入二次供水設(shè)施改造范圍，涉及15個(gè)街鎮(zhèn)的214個(gè)小區(qū)和112幢零星住宅樓，建筑總面積達(dá)736萬平方米，總投資約3.36億元，惠及約30萬居民。截至目前，全區(qū)已完成500萬平方米的改造任務(wù)，今年還計(jì)劃完成剩余200多萬平方米的改造。
改造啟動(dòng)以來，區(qū)水務(wù)局和水業(yè)公司相關(guān)工作人員沉下身子，進(jìn)駐各改造小區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)為居民答疑解惑，最大程度地了解居民訴求，解決施工中可能存在的問題。岳陽街道鳳凰新村去年在二次供水改造中，就水箱選址問題幾度更改位置，由于小區(qū)樓房間距較近，居民們始終對(duì)所選的位置不滿意，居委會(huì)一邊和居民反復(fù)協(xié)調(diào)，一邊安置了個(gè)小水箱讓居民看看效果，最終選定了小區(qū)內(nèi)的公共區(qū)域，并且將原本的大水箱改為2個(gè)小水箱。同樣的情況出現(xiàn)在永豐街道向陽四村，兩個(gè)多星期的反復(fù)選址、易址，只為居民們的普遍認(rèn)可。

三、安徽馬鞍山
今年再改造10座二次供水泵房
為進(jìn)一步規(guī)范高層住宅二次供水管理，確保高層住宅居民飲用水安全，馬鞍山繼續(xù)把已建高層住宅二次供水改造列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，今年計(jì)劃投入資金1830萬元，對(duì)花山和雨山兩個(gè)中心城區(qū)的11個(gè)居民小區(qū)內(nèi)10座泵房實(shí)施改造。
根據(jù)市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目等相關(guān)文件要求，今年被列入全市改造的高層住宅二次供水項(xiàng)目，主要分布在花山和雨山兩個(gè)中心城區(qū)，計(jì)劃總投入資金1830萬元，共改造11個(gè)居民小區(qū)的10座泵房，4385戶高層住宅居民從中獲益。
程潤(rùn)洲介紹，按照為民辦實(shí)事項(xiàng)目序時(shí)進(jìn)度要求，11個(gè)小區(qū)10座泵房的改造資料已移交到市公共資源交易中心，目前正在進(jìn)行施工單位掛網(wǎng)招標(biāo)，在4月初可確定施工單位，至4月下旬所有項(xiàng)目都進(jìn)場(chǎng)施工，在8月底前全面完成改造并實(shí)施供水轉(zhuǎn)換。
據(jù)了解，在二次供水改造項(xiàng)目完成，10座泵房在通過驗(yàn)收合格后，其供水設(shè)施及設(shè)備均按規(guī)定移交給市首創(chuàng)水務(wù)公司管理。在正式轉(zhuǎn)換移交后，將由市首創(chuàng)水務(wù)公司做好二次供水的設(shè)施設(shè)備運(yùn)行和維護(hù)，既要保障高層住戶居民正常生活用水，更要保障高層住宅市民用水安全環(huán)保，并為他們提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓他們享受合理的價(jià)格，把為民辦的實(shí)事辦實(shí)好事辦好。
據(jù)了解，全市二次供水經(jīng)過改造交由市首創(chuàng)水務(wù)公司管理后，將按照物價(jià)部門制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，每噸水只在多層住宅的基礎(chǔ)上加收人民幣0.6元，收費(fèi)與原先相比有所降低。但在工程改造期間，老高層住宅的二次供水收費(fèi)仍執(zhí)行原有的價(jià)格。

四、浙江鄞州
啟動(dòng)二次供水設(shè)施改造第二批項(xiàng)目
3月30日，鄞州區(qū)正式啟動(dòng)區(qū)域中高層住宅二次供水設(shè)施改造第二批項(xiàng)目，共涉及20個(gè)小區(qū)的16724戶居民家庭。此前，鄞州區(qū)已完成首批17個(gè)小區(qū)的中高層住宅二次供水設(shè)施改造，受益居民12527戶。
據(jù)悉，2018年納入第二批改造計(jì)劃的小區(qū)包括東湖馨園、中翠家園、東城水岸、榮安和院、春江花城等，涉及中河、首南、潘火、東勝、鐘公廟5個(gè)街道。
鄞州區(qū)于2017年10月9日啟動(dòng)原鄞東片區(qū)二次供水改造，對(duì)原來不合格的二次供水水槽、水箱、水管和水表進(jìn)行規(guī)范改造，消除二次供水污染隱患，并由供水企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理服務(wù)。
據(jù)測(cè)算，鄞州全區(qū)需改造的中高層住宅涉及118個(gè)小區(qū)共1091幢，用水戶數(shù)67572戶，總投入資金約2億元。按照部署，全區(qū)中高層住宅二次供水設(shè)施改造分4年進(jìn)行。
五、天津
改造80處二次供水設(shè)施
從天津市水務(wù)集團(tuán)獲悉，按照市政府2018年民心工程任務(wù)要求，市水務(wù)集團(tuán)二次供水改造項(xiàng)目計(jì)劃完成設(shè)施改造80處。其中和平區(qū)23處、南開區(qū)9處、河西區(qū)27處、紅橋區(qū)1處、河?xùn)|區(qū)8處、河北區(qū)12處。即日起至12月完成改造任務(wù)，目前已開工23處，完成12處，其中河西區(qū)3處，河?xùn)|區(qū)4處，河北區(qū)5處。
本次改造任務(wù)中，不僅對(duì)原有泵房的高層住宅小區(qū)進(jìn)行改造，還將七八樓帶樓頂水箱的小高層一并列入改造范圍，分為二次供水泵房原址改造、新建室外箱體式成套供水設(shè)備和新建小型柜式成套供水設(shè)備三類。
天津市水務(wù)集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過實(shí)施二次供水改造，泵房實(shí)現(xiàn)環(huán)境清潔，水箱、管道及附屬設(shè)備環(huán)保耐用，遠(yuǎn)傳控制系統(tǒng)、給水電氣控制系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)智能化，并設(shè)置門禁系統(tǒng)，徹底解決老舊設(shè)施設(shè)備存在的供水安全隱患，提高居民用水安全和供水保障水平。

六、江蘇淮安
城區(qū)住宅小區(qū)二次供水改造啟動(dòng) 3季度施工
根據(jù)《淮安市住宅小區(qū)二次供水設(shè)施改造實(shí)施意見》，從2018年至2020年，我市計(jì)劃分3年完成清江浦區(qū)、淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和生態(tài)文旅區(qū)所轄范圍內(nèi)97個(gè)總表制住宅小區(qū)二次供水設(shè)施改造，解決城市供水“最后一公里”的水質(zhì)安全問題。其中，2018年計(jì)劃完成20個(gè)小區(qū)，2019年計(jì)劃完成40個(gè)小區(qū)，2020年完成剩下37個(gè)小區(qū)的改造任務(wù)。
目前，該項(xiàng)目已進(jìn)入到工程設(shè)計(jì)階段，預(yù)計(jì)在第三季度組織施工，年底前完成今年的目標(biāo)任務(wù)。據(jù)市住建部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次二次供水設(shè)施改造將遵循“先急后緩、先易后難”的原則，優(yōu)先改造水質(zhì)安全隱患突出、群眾改造意愿強(qiáng)烈、漏水嚴(yán)重、水費(fèi)糾紛突出、改造條件較好和矛盾較小的住宅小區(qū)。同時(shí)為了避免重復(fù)改造和浪費(fèi)資源，還將統(tǒng)籌考慮棚戶區(qū)老舊小區(qū)改造、控源截污等工程的施工情況。
保證供水安全是此次改造的一大重點(diǎn)，相應(yīng)采取的措施也很多。據(jù)介紹，此次二次供水工程采用的涉水產(chǎn)品必須是獲得國(guó)家或省、市衛(wèi)生部門頒發(fā)的許可批件。為保證水質(zhì)安全衛(wèi)生，改造時(shí)須對(duì)水箱裝設(shè)消毒設(shè)施和在線檢測(cè)儀表，并設(shè)置水位監(jiān)視和溢流報(bào)警裝置。泵房應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況安裝安防措施，并安裝防火防盜門、門禁管理系統(tǒng)、擋鼠板等。此外還需設(shè)置紅外報(bào)警系統(tǒng)，在入口處設(shè)紅外探頭，當(dāng)有人入侵時(shí)，報(bào)警箱會(huì)發(fā)出聲光報(bào)警，并將報(bào)警信號(hào)傳送至調(diào)度平臺(tái)。
在此次改造中，智能高效則是一個(gè)突出亮點(diǎn)。電氣及控制設(shè)備采用的是符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的效率高、能耗低、性能先進(jìn)的產(chǎn)品；變配電系統(tǒng)優(yōu)先選用技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)適用、安全可靠的產(chǎn)品，還應(yīng)提供自動(dòng)控制接口，滿足二次供水泵站無人值守、自動(dòng)運(yùn)行的各項(xiàng)要求；改建住宅必須水表出戶、計(jì)量到戶，不同性質(zhì)的用戶應(yīng)分別獨(dú)立計(jì)量，改造后采用遠(yuǎn)傳水表系統(tǒng)。
 

國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，不銹鋼管材在生活飲用水系統(tǒng)應(yīng)用優(yōu)勢(shì)突出。全國(guó)人大代表、太鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書記、總經(jīng)理高祥明作為不銹鋼行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的老總在去年的兩會(huì)期間專門提交《關(guān)于加快不銹鋼管在生活飲用水系統(tǒng)應(yīng)用的建議》，建議中詳細(xì)調(diào)查分析了我國(guó)城市生活飲用水管網(wǎng)狀況，并分析比較國(guó)內(nèi)外生活飲用水管網(wǎng)現(xiàn)狀。

高祥明代表說，據(jù)公開資料，我國(guó)疾病控制預(yù)防中心對(duì)全國(guó)35個(gè)城市調(diào)查顯示，自來水出廠經(jīng)管網(wǎng)輸送到消費(fèi)者水龍頭后不合格率增加20%左右。主要是供水系統(tǒng)大量使用防腐效果較差的金屬管道，管道腐蝕會(huì)污染水體。另外，建筑內(nèi)使用最廣的塑料管中含有對(duì)人體有害的增塑劑聯(lián)苯酚A，也會(huì)污染水體。
 
近年來，我國(guó)圍繞推廣應(yīng)用不銹鋼水管做了許多有益嘗試。在標(biāo)準(zhǔn)制定方面，《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范GB50015-2003（2009年版）》將不銹鋼管作為可選材料之一；《建筑與小區(qū)管道直飲水系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范CJJ/T110-2017》規(guī)定：管材應(yīng)選用不銹鋼管、銅管等食品級(jí)要求的管材。在工程應(yīng)用方面，北京城市副中心行政辦公區(qū)綜合管廊、中南海自來水管網(wǎng)改造、紅塔集團(tuán)生活區(qū)供水系統(tǒng)改造、廣州大學(xué)城供水系統(tǒng)改造等項(xiàng)目都大量使用了不銹鋼管。特別是北京城市副中心行政辦公區(qū)綜合管廊中的給水管全部為不銹鋼管，總重量超過1000噸，長(zhǎng)度16500多米，管徑最大為φ630，最小為φ168，在我國(guó)輸配水干線的不銹鋼管應(yīng)用方面具有典范意義。

       此外，深圳逐步將生活飲用水地下管網(wǎng)更換為不銹鋼管，廣州在舊城區(qū)水管改造中推廣應(yīng)用不銹鋼管，長(zhǎng)沙規(guī)定自來水管首選不銹鋼管，武漢在安置小區(qū)建設(shè)中普遍應(yīng)用不銹鋼管，昆明在“一戶一表”改造中大規(guī)模使用304不銹鋼供水管道，珠海逐步將露天水管改為不銹鋼管。
 
       但是，我國(guó)在推廣應(yīng)用不銹鋼水管方面仍存在不小差距。在思想認(rèn)識(shí)上，不能從全生命周期的角度認(rèn)識(shí)不銹鋼管的經(jīng)濟(jì)性。在標(biāo)準(zhǔn)制定上，沒有把不銹鋼管放到應(yīng)有的地位。在實(shí)際應(yīng)用中，不銹鋼管推廣速度慢，應(yīng)用比重小。

       高祥明建議：不銹鋼管具有良好的耐腐蝕、耐高低溫、耐高壓性能，百分之百可回收利用，是健康、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、美觀的綠色管材，國(guó)內(nèi)企業(yè)已具有高品質(zhì)不銹鋼管供給能力。建議在我國(guó)生活飲用水系統(tǒng)中全面推廣應(yīng)用不銹鋼管。

       一是修訂《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范GB50015-2003（2009年版）》，取消塑料給水管、有襯里的鑄鐵給水管、經(jīng)可靠防腐處理的鋼管，全面推廣應(yīng)用不銹鋼管。將《建筑與小區(qū)管道直飲水系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范CJJ/T110-2017》上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。修訂《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范GB50013-2006》，明確應(yīng)用不銹鋼管的規(guī)定。
二是在重點(diǎn)項(xiàng)目中推廣應(yīng)用不銹鋼管，樹立典范。
三是國(guó)家有關(guān)部門牽頭做好宣傳工作，引導(dǎo)用戶主動(dòng)使用不銹鋼管及配套產(chǎn)品。

 

     中央和地方加大了飲用水安全保障工作的力度，采取了一系列工程和管理措施。隨著人們生活水平的提高，家庭生活用水品質(zhì)的提升首當(dāng)其沖，而更耐用，更健康，更安全的家庭水管的出現(xiàn)就顯得尤為迫切。近日，國(guó)家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在《對(duì)十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議第6186號(hào)建議的答復(fù)》中公開表態(tài)：為鼓勵(lì)引導(dǎo)在建筑生活飲用水系統(tǒng)中應(yīng)用不銹鋼管，我部在《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50015)修訂稿中已經(jīng)將不銹鋼管、銅管作為優(yōu)先選擇的管材,即將發(fā)布實(shí)施。我部將針對(duì)《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》，加強(qiáng)宣貫工作，引導(dǎo)各地科學(xué)選用飲用水管材，在新改建生活飲用水系統(tǒng)項(xiàng)目中優(yōu)先使用不銹鋼管材，經(jīng)濟(jì)允許的發(fā)達(dá)地區(qū)加快推廣應(yīng)用不銹鋼管材。下一步，我部將協(xié)同相關(guān)部門加快飲用水有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的修訂，加強(qiáng)宣傳力度，采用多種方式進(jìn)行正確引導(dǎo)，著力在飲用水系統(tǒng)中推廣應(yīng)用不銹鋼管道。

 

       其實(shí)這并不是國(guó)家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)管道材質(zhì)的首次發(fā)聲，早在17年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部就特別批準(zhǔn)《建筑與小區(qū)管道直飲水系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程》為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定：管材應(yīng)選用不銹鋼管、銅管等符合食品級(jí)要求的優(yōu)質(zhì)管材，而且，國(guó)內(nèi)深圳、佛山、長(zhǎng)沙等大中城市政府先后開始要求在家庭供水系統(tǒng)中使用不銹鋼管材。全國(guó)文明城市深圳、長(zhǎng)沙兩大城市率先出臺(tái)相關(guān)不銹鋼飲用水管政策。
       不銹鋼水管作為優(yōu)質(zhì)給水材料，早已得到全球眾多衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的一致肯定，在日本、美國(guó)、意大利、法國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，被普遍應(yīng)用于飲用水、高樓供水管、城市自來水供水管網(wǎng)等領(lǐng)域，獲得了非常明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。但在我國(guó)，受限于它的連接難度等因素，一直以來，我國(guó)的不銹鋼管只在四星級(jí)以上酒店、政府重點(diǎn)工程、醫(yī)院、學(xué)校等高端場(chǎng)所，以及食品、釀酒、飲料、醫(yī)療制造、高級(jí)餐具等行業(yè)領(lǐng)域在使用，沒有在家庭普及。

 
      作為輸送水源的管道首當(dāng)其沖的必須高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求；通常生活飲用水儲(chǔ)存在水管中，而水管作為盛水的容器，其品質(zhì)好壞直接影響水質(zhì)。
 

      為保證水質(zhì)安全衛(wèi)生，提高居民的健康生活水平，深圳、長(zhǎng)沙等以政府文件形式對(duì)住宅供水管道材料進(jìn)行明確規(guī)定，長(zhǎng)沙市住建委2017年8月2日發(fā)布《長(zhǎng)沙市住宅供水技術(shù)導(dǎo)則》，于2017年11月1日起執(zhí)行，其中第八章，對(duì)管材及配件做出了明確規(guī)定，規(guī)定詞語是應(yīng)采用304不銹鋼供水管道，而非宜采用，是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

     在現(xiàn)行的中國(guó)生活飲用水各項(xiàng)國(guó)家推行標(biāo)準(zhǔn)下，結(jié)合供水壓力、流速等關(guān)鍵指標(biāo)下，對(duì)管道的材料、壁厚、抗壓力、耐腐蝕性、壽命等等需要進(jìn)行綜合考量，不銹鋼管最適合的管道材質(zhì)！
     在國(guó)外，從上世紀(jì)六七十年代開始，許多國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家開始在城市供水管網(wǎng)、污水處理和城市直飲水管網(wǎng)系統(tǒng)中大規(guī)模采用薄壁不銹鋼水管。40多年來，薄壁不銹鋼水管也得到日益廣泛而成熟的應(yīng)用，獲得了非常明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，并有效利用水資源，避免水資源的二次污染。