二次供水是現(xiàn)代城市供水的重要組成部分,是百姓喝上干凈水、放心水的關(guān)鍵一環(huán)。為加強(qiáng)長(zhǎng)春市水行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,提升行業(yè)監(jiān)督管理水平,8月6日,長(zhǎng)春市建委組織召開(kāi)供水行業(yè)《安全生產(chǎn)法》培訓(xùn)會(huì)。培訓(xùn)會(huì)邀請(qǐng)行業(yè)專家結(jié)合《長(zhǎng)春市居民住宅二次供水設(shè)施建設(shè)移交暫行辦法》《長(zhǎng)春市城市供水工程技術(shù)導(dǎo)則》的出臺(tái),以及新修訂的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)供水行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章進(jìn)行了詳細(xì)解讀,并對(duì)有關(guān)安全事故典型案例進(jìn)行了分析。
長(zhǎng)春市各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)住建局(建委)供水行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo),水務(wù)集團(tuán)安全部門、供水工程建設(shè)部門等相關(guān)負(fù)責(zé)人及工作人員參加了培訓(xùn)。參訓(xùn)人員表示,此次培訓(xùn)有助于增強(qiáng)供水從業(yè)人員安全生產(chǎn)法律意識(shí),提高供水行業(yè)安全監(jiān)管水平。
培訓(xùn)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì):長(zhǎng)春市現(xiàn)有居民二次供水泵站1665座
據(jù)統(tǒng)計(jì),長(zhǎng)春市現(xiàn)有居民二次供水泵站1665座,其中已經(jīng)移交給長(zhǎng)春水務(wù)集團(tuán)管理的泵站885座;產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)公司等社會(huì)管理的泵站780座。
從2002年開(kāi)始,長(zhǎng)春市政府決定對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的二次供水設(shè)施進(jìn)行改造,改造合格后交由長(zhǎng)春水務(wù)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化運(yùn)行和管理,保證了供水安全。目前仍有部分社會(huì)管理泵站,由于二次供水設(shè)施建設(shè)缺乏整體規(guī)劃、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、建設(shè)質(zhì)量參差不齊、施工不規(guī)范、運(yùn)行管理不專業(yè)等原因,存在供水設(shè)施跑冒滴漏、水質(zhì)隱患等問(wèn)題,二次供水泵站棄管也時(shí)有發(fā)生,出現(xiàn)建設(shè)與管理脫節(jié)的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響城市居民用水安全。
明確管理:長(zhǎng)春今年出臺(tái)兩部法規(guī)規(guī)范居民二次供水設(shè)施
為解決目前居民二次供水設(shè)施存在的問(wèn)題,長(zhǎng)春市建委根據(jù)國(guó)家“四部委”《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施建設(shè)與管理確保水質(zhì)安全的通知》以及《長(zhǎng)春市供水條例》關(guān)于二次供水設(shè)施建設(shè)和管理的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合長(zhǎng)春市實(shí)際情況,出臺(tái)《長(zhǎng)春市居民住宅小區(qū)二次供水設(shè)施建設(shè)移交暫行辦法》(簡(jiǎn)稱《辦法》)并于2021年1月1日開(kāi)始實(shí)施。
《辦法》明確了居民二次供水設(shè)施建設(shè)、改造、移交程序及主要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),為供水企業(yè)全過(guò)程參與二次供水設(shè)施設(shè)計(jì)技術(shù)把關(guān)、施工過(guò)程監(jiān)管、竣工驗(yàn)收、移交管理等提供了政策支持。同時(shí),《辦法》第十二條也明確了新建居民二次供水設(shè)施鼓勵(lì)供水企業(yè)實(shí)施統(tǒng)建統(tǒng)管!掇k法》第十八條規(guī)定了供水企業(yè)統(tǒng)建統(tǒng)管的居民二次供水設(shè)施驗(yàn)收合格后直接移交供水企業(yè),建設(shè)單位自建的驗(yàn)收合格后具備正常運(yùn)行功能的才能辦理移交手續(xù)。
2021年5月,長(zhǎng)春市建委下發(fā)了《長(zhǎng)春市城市供水工程技術(shù)導(dǎo)則》,對(duì)長(zhǎng)春市除水廠建設(shè)外的新建、改建、擴(kuò)建供水工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定。通過(guò)制定辦法,明確標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范程序,全程監(jiān)管,可以解決二次供水建設(shè)體制機(jī)制問(wèn)題,確保二次供水設(shè)施安全穩(wěn)定可靠運(yùn)行。
長(zhǎng)春市建委主任李長(zhǎng)城(右一)對(duì)二次供水設(shè)施暗訪
移交要求:既有居民二次供水設(shè)施堅(jiān)持“先改造后移交”原則
為加強(qiáng)屬地供水主管部門監(jiān)督管理,社會(huì)居民二次供水泵站移交前,管理單位宜通過(guò)各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)住建部門向長(zhǎng)春水務(wù)集團(tuán)遞交居民二次供水設(shè)施移交申請(qǐng),按照《辦法》的相關(guān)規(guī)定,由長(zhǎng)春水務(wù)集團(tuán)參與研究制定改造方案,并對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行技術(shù)確認(rèn),對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行全程質(zhì)量監(jiān)督管理,改造合格后交由水務(wù)集團(tuán)統(tǒng)一運(yùn)行和管理。
由于部分泵站房屋面積不夠、存在污染源、與換熱站等混用、產(chǎn)權(quán)不清等情況,更換供水設(shè)備達(dá)不到安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn),制定改造方案時(shí),應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃,通過(guò)改造或新建區(qū)域泵站,將不具備獨(dú)立改造的老舊散小二次供水泵站進(jìn)行串并,從根本上消除供水安全隱患。
提升標(biāo)準(zhǔn):新建二次供水管道取消塑料管采用不銹鋼等管材
“此外,《長(zhǎng)春市城市供水工程技術(shù)導(dǎo)則(試行)》中二次供水設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)比現(xiàn)行的國(guó)家、省、行業(yè)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有所提高”。據(jù)長(zhǎng)春市建委供水管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,今后,長(zhǎng)春市新建和改造二次供水設(shè)施,要求采用高效節(jié)能知名品牌,供水管道取消塑料管,采用不銹鋼和球墨鑄鐵管管材,該管材具有可靠性高、使用壽命長(zhǎng)、能有效避免二次污染等特點(diǎn),新建二次供水泵站應(yīng)為獨(dú)立建筑等規(guī)定。由此進(jìn)一步提升供水質(zhì)量,保障居民用水安全。